國家發(fā)改委能源研究員王斯成在近日舉行的Solarcon中國國際太陽能技術(shù)展覽會上表示，光伏行業(yè)扶持新政即將出臺。其中最重要的電價(jià)補(bǔ)貼政策方面，多家權(quán)威機(jī)構(gòu)對此前國家發(fā)改委發(fā)布的征求意見稿提出了修改建議，這些建議有望最終反映到正式出臺的政策文件中。
發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》的征求意見稿，其中提出針對目前國內(nèi)光伏發(fā)電補(bǔ)貼的系列政策。對此，王斯成表示，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會（CREIA）等機(jī)構(gòu)已對意見稿提出了各自建議。針對征求意見稿中“4個(gè)分區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別為0.7-1.0元/千瓦時(shí)”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建議調(diào)整為0.8-1.1元/千瓦時(shí)。
此外，意見稿中提出分布式光伏自用電，在用電電價(jià)的基礎(chǔ)上按照0.35元/千瓦時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼。對此，王斯成表示，中東部地區(qū)的用電價(jià)格千差萬別，若分布式發(fā)電自用部分補(bǔ)貼“一刀切”將存在諸多問題。因此，他們建議，對于分布式光伏項(xiàng)目至少應(yīng)分兩檔固定電價(jià)補(bǔ)貼：分別為0.35元/千瓦時(shí)和0.6-0.7元/千瓦時(shí)。建議返送光伏電量在脫硫電價(jià)基礎(chǔ)上補(bǔ)貼0.2元/千瓦時(shí)。
王斯成稱，除電價(jià)補(bǔ)貼政策外，還涉及利用市場機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合；推動光伏建設(shè)規(guī)劃與電網(wǎng)同步，保證全額收購；可再生能源電力附加和專項(xiàng)基金統(tǒng)一管理，保證補(bǔ)貼到位；電網(wǎng)對光伏全面開放，解決并網(wǎng)難等問題。
王斯成還表示，“金太陽”示范工程并未取消，財(cái)政部正在制定新的“金太陽”示范政策，未來將不再進(jìn)行初期投資補(bǔ)貼，而是對新的光伏應(yīng)用模式進(jìn)行補(bǔ)貼。
另據(jù)中國證券報(bào)記者了解，即將出臺的光伏新政還涉及包括免除多晶硅增值稅、提高出口退稅比例等財(cái)稅優(yōu)惠政策。 ▇
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