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政策發(fā)力萬億挺“光伏下鄉(xiāng)” 搭乘城鎮(zhèn)化建設“順風車”

2013/2/25 15:00:22   電源在線網
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    近期,工信部正在牽頭組織制定以“光伏下鄉(xiāng)”為主題的一項計劃,以推動太陽能光伏發(fā)電大規(guī)模進入農村市場,搭乘未來城鎮(zhèn)化建設的“順風車”。另一方面,今年下半年以來相關部委密集制定的扶持光伏產業(yè)健康發(fā)展的政策,已匯總為一份國家層面的指導意見,近期或將印發(fā)。

   國務院副總理李克強表示,國家將結合城鎮(zhèn)化建設,采取鼓勵太陽能發(fā)電設備應用、支持分布式發(fā)電并網等措施,加大國內市場開拓力度。

    據統(tǒng)計,農村地區(qū)的光伏發(fā)電潛在市場應用規(guī)模可達萬億元以上。目前,全國標準化的農業(yè)大棚面積達5000萬畝,如果全部建成光伏一體化系統(tǒng),意味著將帶動起2500億元的市場。而這只是光伏下鄉(xiāng)大市場的一小部分,農村居民屋頂更具開發(fā)市場。

    據市場統(tǒng)計分析稱,到2015年,我國光伏發(fā)電裝機有望突破5000萬kW。這將在2011年底300萬kW的基礎上攀升逾15倍,要實現如此大規(guī)模的跨越,意味著必須多元化開啟國內光伏市場,而國內市場啟動的根本出路在于開拓終端市場。

    終端市場的開拓,關鍵在于拓寬下游光伏電站應用的領域。在此方面,相關部委自下半年以來陸續(xù)發(fā)力:國家能源局宣布啟動1500萬kW的分布式光伏發(fā)電示范區(qū)申報,財政部則宣布將已推行近3年的“金太陽”示范工程新批規(guī)模擴容至300多萬kW。

    工信部自今年5月份開始便密集調研太陽能光伏產品在農村地區(qū)的應用情況。調研發(fā)現,除極少數農村公立機構及偏遠山區(qū)農村在零星使用外,農村地區(qū)幾乎是光伏發(fā)電開拓的“真空區(qū)”。因此,工信部決定牽頭組織實施龐大的“光伏下鄉(xiāng)”計劃。

    該計劃將以目前已深入實施的“節(jié)能惠品工程”為依托,分批次遴選符合市場需求的太陽能光伏發(fā)電產品及企業(yè)目錄,選用目錄中產品的農戶及開發(fā)商將獲得國家補貼,以此來喚起農村對于光伏產品的市場需求。

    不過對于農村光伏市場的發(fā)展?jié)摿ΓО奶柲芄⿷剃P系管理經理王潤川表示謹慎樂觀,因為現在從上游產品制造到專業(yè)電站開發(fā)運營的光伏行業(yè)大軍均扎堆于城市及工業(yè)區(qū)市場,還無人將眼光投向農村。由于光伏下鄉(xiāng)配套的補貼及相關配套政策缺位,企業(yè)投身這一領域缺乏明確的投資回報預期,短期內可能難成氣候。

    此外,經濟性也是光伏在農村推廣所遭遇的一個難題,即便一個簡易家庭光伏電站的成本投入只需數千元,但對于目前收入水平有限的農村家庭來說仍屬于不小的支出。而且,這僅屬于一次性初始投資,當前配套的維修運行保養(yǎng)服務業(yè)務在眾多企業(yè)還屬于空白,更別說要深入到農村地區(qū)。更為關鍵的是,由于無法全部自發(fā)自用,多余電量要并入當地農村電網,還涉及到并網審批及技術障礙,且電價補貼問題更為復雜。 ▇

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