電網(wǎng)主輔分離和直購電試點(diǎn)成電價(jià)改革突破口

    國家擬推動(dòng)試點(diǎn)輸配電電價(jià)改革

    早在2010年，國家電監(jiān)會(huì)就發(fā)布公告稱：浙江、江蘇、重慶電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)輸配電價(jià)已獲國家發(fā)展改革委批復(fù)核定。此舉意味著，國家擬推動(dòng)試點(diǎn)的輸配電價(jià)改革率先在上述三省市破題。

    發(fā)展改革委的批復(fù)要求，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)電網(wǎng)輸配電價(jià)執(zhí)行兩部制電價(jià)，基本電價(jià)執(zhí)行當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價(jià)表中大工業(yè)用電的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

    按照直購電試點(diǎn)辦法的相關(guān)規(guī)定，核定輸配電價(jià)之后，參與試點(diǎn)的省市還需要向國家電監(jiān)會(huì)、國家發(fā)展改革委和國家能源局報(bào)送電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)方案和參與直接交易的具體對(duì)象，經(jīng)三部門批準(zhǔn)后方可正式開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。

    直購電試點(diǎn)被視為我國電價(jià)市場(chǎng)化改革的一種嘗試，目的在于打破電網(wǎng)企業(yè)在售電端的壟斷，搞活電力市場(chǎng)。而核定輸配電價(jià)，即電網(wǎng)企業(yè)收取的“電力過路費(fèi)”，一直被認(rèn)為是直購電試點(diǎn)推進(jìn)的最大困難。

    電網(wǎng)主輔分離和直購電試點(diǎn)成電價(jià)改革突破口

    去年公布的發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》明確提出，2011年要完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，出臺(tái)輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見，顯示輸配電價(jià)核定有望成為電價(jià)改革突破口。2011年9月29日，隨著中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)在北京掛牌成立，這兩家以項(xiàng)目總承包、工程管理、設(shè)計(jì)、施工、修造業(yè)務(wù)為主的綜合性電力建設(shè)集團(tuán)公司的成立，標(biāo)志著歷時(shí)多年、備受社會(huì)關(guān)注的電網(wǎng)主輔分離改革取得重大進(jìn)展。而輸配電價(jià)核定，成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

    2011年，我國用戶端電價(jià)受煤炭價(jià)格和上網(wǎng)價(jià)格雙重影響，煤電之爭(zhēng)愈演愈烈，電力體制改革迫在眉睫。此次直購電試點(diǎn)，會(huì)不會(huì)讓電廠之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇？各相關(guān)部門和企業(yè)需要提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。<