日前，環(huán)保部發(fā)布消息稱，核安全“十二五”規(guī)劃近期發(fā)布。該部日前已經(jīng)通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)(送審稿)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，將提高核安全標(biāo)準(zhǔn)，其相關(guān)內(nèi)容經(jīng)修訂并會送國務(wù)院審議后，將于近期發(fā)布實施。能源領(lǐng)域分析人士表示，核安全標(biāo)準(zhǔn)提高后，利于保證核電產(chǎn)業(yè)高效健康發(fā)展，不過，受安全成本提高等因素影響，核電投資速度將會放緩。
核安全標(biāo)準(zhǔn)會提高
環(huán)保部表示，新編制的《規(guī)劃》將解決影響和制約我國核安全的突出問題為重點，提出核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
按照《規(guī)劃》，“十二五”期間，核安全標(biāo)準(zhǔn)會有所提高。“提高核設(shè)施與核技術(shù)利用安全水平，降低輻射環(huán)境安全風(fēng)險�！杯h(huán)保部表示，未來我國將推動核能與核技術(shù)利用安全發(fā)展。
據(jù)了解，《規(guī)劃》在核電、研究堆、燃料循環(huán)、核技術(shù)利用、核安全設(shè)備、鈾礦冶、早期核設(shè)施退役治理，以及科技進(jìn)步、應(yīng)急、監(jiān)管能力建設(shè)等方面，提出了具體任務(wù)和保障措施。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函預(yù)計，除上述內(nèi)容外，預(yù)計《規(guī)劃》還將從整體上做出框架性的內(nèi)容，并會細(xì)分市場標(biāo)準(zhǔn)，包括核技術(shù)的運(yùn)用，燃料、設(shè)備的選擇，及其利用環(huán)境、處理標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容都可能在《規(guī)劃》中被提及。
核電產(chǎn)業(yè)投資或受影響
在業(yè)內(nèi)人士看來，一旦核安全標(biāo)準(zhǔn)提高，核電產(chǎn)業(yè)投資或?qū)⑹艿街苯佑绊憽８鶕?jù)中電聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1-10月，全國電力工程建設(shè)完成投資5334億元，同比增長8%。其中，核電投資同比增長26.2%，風(fēng)電投資同比下降14%。從投資規(guī)�？�，此前有數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，火電、風(fēng)電投資均呈現(xiàn)負(fù)增長、所占比重同比下降。其中，火電投資742億元，是近三年來最低值，在電源投資額中占比30.6%，同比下降7個百分點。
“《規(guī)劃》的頒布實施是核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的標(biāo)志性事件，從產(chǎn)業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展上觀察，是極大的利好政策�！笔捄治稣J(rèn)為，核安全標(biāo)準(zhǔn)實施，將會保障核電未來的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)高效。
事實上，早在福島核電站事故發(fā)生后，國家發(fā)改委副主任解振華就曾表態(tài)，盡管此前各國核電發(fā)展計劃都受到了一些影響，但中國發(fā)展核電決心不會改變。
雖然，長遠(yuǎn)來看，發(fā)展核電方向不會改變，但蕭函同時指出，核安全標(biāo)準(zhǔn)提高后，會在一段時間內(nèi)抑制行業(yè)的投資增速。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，一旦核安全標(biāo)準(zhǔn)提高，核電企業(yè)的選址成本、安全成本都將增加，屆時核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度必將放緩。
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