太陽能電池扶持政策催生太陽能電池泡沫

    此前太陽能電池經(jīng)歷了10年以上的默默無聞的研究開發(fā)，終于能夠投入生產(chǎn)了，而今后與太陽能電池完全不相關(guān)行業(yè)的廠商都將紛紛從設(shè)備廠商那里購買整條生產(chǎn)線，隨即開始批量生產(chǎn)，這樣的情況會(huì)越來越多。估計(jì)2008年下半年，僅僅這些新廠商的產(chǎn)量就會(huì)大大超過2GW/年。據(jù)日本資源綜合系統(tǒng)的調(diào)查，2006年全球產(chǎn)量將達(dá)2.521GW、日本的產(chǎn)量將達(dá)927.5MW，從這些數(shù)字可以看出此番浪潮的勢頭之大。其勢必會(huì)推動(dòng)目前年增長率已經(jīng)高達(dá)40％以上的全球產(chǎn)量的進(jìn)一步增長。另外，由于這些新廠商多分散在美國、中國和韓國等國家，因此基本可以肯定在今后1～2年內(nèi)，日本居首位的不同地區(qū)太陽能電池模塊產(chǎn)量排名不會(huì)發(fā)生太大的變化。

　　產(chǎn)量和廠商數(shù)量迅猛增加的背景是各國政府都出臺(tái)了強(qiáng)有力的太陽能電池扶持政策。開始于德國的、針對(duì)太陽能電池所發(fā)電力的高價(jià)收購政策“Feed-in Tariffs”如今已經(jīng)開始被歐洲的大部分國家、韓國、美國以及加拿大的部分州所效仿。也就是說，“太陽能電池是棵搖錢樹”，越來越多的其它行業(yè)廠商開始卷入太陽能電池的生產(chǎn)。

　　另一方面，日本為了扶持太陽能電池事業(yè)，曾經(jīng)推出了“Sun Shine計(jì)劃”和“New Sun Shine計(jì)劃”等，但這些計(jì)劃在全國范圍內(nèi)現(xiàn)在基本都已實(shí)施完畢。或許正是因?yàn)檫@個(gè)原因，在其它國家和地區(qū)太陽能電池產(chǎn)量猛增的同時(shí)，日本的產(chǎn)量基本保持原來的狀態(tài)。單單從這一角度出發(fā)，筆者真的想呼吁“日本也應(yīng)該再次出臺(tái)不亞于其它國家的太陽能電池扶持政策”。

　　不過，在此次采訪中所遇到的日本著名廠商中，卻沒有人強(qiáng)烈要求政府出臺(tái)像Feed-in Tariffs一樣的強(qiáng)有力的扶持政策。反倒是聽到很多人擔(dān)心搞不好就會(huì)把市場推向泡沫化，“現(xiàn)在產(chǎn)量增長并不能反映真實(shí)的需求，而是一種投機(jī)性現(xiàn)象”（某日本著名廠商）。

　　政府的扶持政策確實(shí)有強(qiáng)心劑的作用，但并不是說所有的國家都可以一直推行這樣的政策。事實(shí)上，在德國很早以前就有人建議調(diào)整這一政策。扶持政策最初的目的是：鼓勵(lì)廠商量產(chǎn)太陽能電池、大力降低成本，然后在扶持政策取消的情況下，也能自發(fā)地形成市場。而現(xiàn)在，“因?yàn)橛蟹龀终�策，所以沒有必要花這么大力氣來降低成本，結(jié)果就出現(xiàn)了價(jià)格一直降不下來的諷刺性結(jié)果”（某太陽能電池廠商）。因此，一旦各國終止扶持政策，太陽能電池很可能就會(huì)陷入嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩局面。從現(xiàn)在產(chǎn)量急劇增長的情況來看，筆者以為“如何在不引發(fā)混亂的情況終止這些扶持政策”是非常重要的。

　　筆者還聽到了一位日本某太陽能電池相關(guān)人士的觀點(diǎn)：沒有扶持政策的日本的現(xiàn)狀是值得肯定的。“在沒有政府補(bǔ)助資金的情況下能基本持平，這并不是一個(gè)很壞的結(jié)果。因?yàn)槿毡疽呀?jīng)先于全球進(jìn)入了太陽能電池市場的自律運(yùn)行階段”。盡管如此，筆者懷疑在與其它國家廠商的競爭中，僅僅這樣是不是能夠生存下去。不管怎么樣，在今后的太陽能電池扶持方面，一定要恰到好處地把握好方向和尺度。（記者：野澤 哲生）