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專家解讀《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》修訂

　　財(cái)政部22日發(fā)布公告[URL=http://www.toastsoft.com/news/9429.htm][color=#0000FF]再次修訂國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄[/color][/URL]。對(duì)此相關(guān)專家進(jìn)行了分析：
　　我國(guó)自1998年1月1日起，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　據(jù)悉，在2000年我國(guó)修訂《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》后的六年中，國(guó)內(nèi)一些設(shè)備制造企業(yè)普遍反映，部分國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)且技術(shù)水平已基本達(dá)到國(guó)外水平的設(shè)備未能列入《目錄》，部分列入產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格明顯偏低，導(dǎo)致一些國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)的產(chǎn)品通過免稅進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)處于不利競(jìng)爭(zhēng)地位。因此希望盡快修訂目錄。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，為此，發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局共征求了30多個(gè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)集團(tuán)的意見，并組織相關(guān)專家對(duì)所有條目的稅號(hào)、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容逐一研究，在充分吸收、平衡各方面意見的基礎(chǔ)上最終形成了2006年的修訂稿。

　　截至目前，我國(guó)對(duì)內(nèi)、外資項(xiàng)目仍分別執(zhí)行不同的進(jìn)口稅收政策。在政策制定之初，針對(duì)內(nèi)資項(xiàng)目的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》包含有國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)的580多種不同技術(shù)規(guī)格的設(shè)備，而針對(duì)外資項(xiàng)目的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》僅包括國(guó)家嚴(yán)令禁止免稅的20種商品(主要是汽車、電子辦公設(shè)備等)。而且前者先后于2000年和2006年進(jìn)行了兩次全面修訂，增加了部分國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)的商品條目，多數(shù)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)也普遍有所提高。但對(duì)后者卻一直未作調(diào)整，二者差距明顯加大。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)時(shí)在進(jìn)口稅收政策方面給予外資項(xiàng)目更多優(yōu)惠是為了加大吸引外資的力度，解決因亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資嚴(yán)重不足問題。但隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，投資環(huán)境不斷完善，實(shí)踐證明，運(yùn)用特殊的稅收優(yōu)惠政策吸引外資的必要性已經(jīng)顯著減弱。

　　專家建議，我國(guó)應(yīng)盡快合并《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》，不僅有助于內(nèi)外資進(jìn)口稅收政策的統(tǒng)一，更重要的是可以有效地加快國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的振興。

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  來源：國(guó)家信息中心

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