雖然我國是光伏產業生產和應用的雙料冠軍，但棄光率居高不下一直是我國光伏產業待解的難題。而西北地區是我國集中式光伏電站布局的重地，也是棄光的“重災區”。
有專家認為，西部地區土地資源、日照資源豐富，適合光伏電站建設。但當地工業基礎薄弱，消納能力有限，再加上當地傳統火電機組也比較多，電網等配套設施建設不完善，就容易造成窩電現象，送不出去。也有人表示，受經濟轉型等因素影響，我國用電需求增長放緩。新增用電市場已無法支撐各類電源的快速增長。在市場總量不足的情況下，部分地區增加大用戶直購火電量，進一步擠占了新能源的市場空間。
因此，我國新能源消納市場機制缺失也是釀成棄光、棄風的原因之一。我國僅在局部地區開展了風火發電權交易、輔助服務交易等試點。由于缺乏常規電源提供輔助服務補償機制，火電企業普遍沒有為新能源調峰的積極性。<