全球正在進入工業4.0時代，技術革命與產業變革相互交匯、迭代發展。針對這一變革，美國率先提出了“再工業化”和“先進制造伙伴計劃（AMP）”，歐盟則提出了“新工業革命”和“工業4.0”，日本發布了“制造業白皮書”和“機器人新戰略”；韓國則提出了“制造業創新3.0戰略”。各國之目的都是利用網絡技術、機器人技術、智能傳感、大數據技術等，實現制造模式的變革和新產品的智能化革命，重塑全球制造業格局，提升本國的制造業競爭力。我國則制定了“中國制造2025”國家制造業發展戰略，包括五大工程和十大重點領域，實現由中國制造向中國創造的轉變，打造全球制造業強國。
沈陽是“新中國裝備制造業的搖籃”和“中國工業重鎮”，為中國的經濟發展和社會主義建設做出了重大貢獻。近年來因為多種原因，沈陽產業的發展遭遇到了前所未有的困難和挑戰，主要體現在：國有企業強、民營企業弱，生產能力強、創新能力弱，計劃能力強、市場能力弱，制造業強、服務業弱，傳統產業強、新興產業弱，急需產業結構優化和轉型升級。面對新一輪全球科技革命和產業變革，沈陽產業與經濟發展迎來了新的戰略機遇期，如何抓住機遇，找準發展定位和主攻方向，打造具有全球競爭力的創新和高科技產業城市，特提出如下發展建議：
一、以創新為驅動，引領沈陽產業的轉型升級。
創新驅動發展已成為中國“新常態”下經濟發展和產業轉型升級的必由之路，而創新中最重要的是技術創新。抓住沈陽市建設國家智能制造示范城市的機遇，以行業龍頭為主體，按照市場運營機制，跨界融合、優勢互補，聯合建立沈陽制造業創新中心。面向主導產業，重點強化應用技術和智能制造的新工藝和新流程研究，使沈陽成為制造業創新的開放式平臺、關鍵共性技術的策源地、高科技企業的孵化器和高端科技人才的聚集區。整合沈陽產學研創新資源及國內外創新資源，培育發展新興產業，建立創客、創業和孵化平臺，加速創新和產業化轉化進程，支撐傳統產業的轉型升級和“中國制造2025”規劃落地，支撐沈陽科技創新和高端產業的發展，將沈陽打造成為創新創業之城。
二、以人才為核心，打造高端人才聚集高地。
人才是重中之重，萬事之本，誰掌握了人才，誰就掌握了主動權、掌握了未來。沈陽當前最主要的問題不是產業問題，而是人才問題，它不但制約著沈陽當下的產業轉型升級和高技術發展，更決定著沈陽未來的創新能力和持續發展。“存量人才留不住、增量人才進不來”，國際化的高端人才更是鳳毛麟角。一方面缺少有競爭力的人才政策，另一方面即使有了政策也難以落地，這種局面必須盡快轉變。制訂有競爭力的人才政策，優化人才的工作、生活和創業環境，建立股權、創新成果分享的激勵機制。同時要引導高校和大院大所的高層次人才向企業流動，鼓勵高端人才帶著高科技成果創辦企業。將沈陽建設成創新、創業和宜居的人才集聚區。
三、以機器人為突破，建設國際級機器人創新和產業基地。
機器人是“制造業皇冠頂端的明珠”，是人類社會未來的顛覆性技術，也是工業4.0和智能制造的重要支撐技術和裝備。機器人的研發、制造和應用水平是衡量一個國家科技創新和高端制造業水平的重要標志，同時它也擁有幾萬億美金的巨大市場。“中國制造2025”發展規劃將機器人列為十大重點發展領域之一，沈陽機器人技術和產業具有獨特優勢和雄厚的基礎。沈陽有中國最好的機器人研究機構和最大的機器人公司，同時國家機器人標準化機構、機器人檢驗檢測中心、機器人性能評定中心等都設在沈陽，沈陽具備了建設機器人國際創新中心和產業基地的基礎和條件。機器人不僅是高技術產品和擁有巨大市場，同時它又是智能制造的重要支撐手段，在沈陽傳統制造業的轉型升級，實現智能轉型和制造模式變革中起著重大作用。此外，服務機器人涵蓋了新材料、信息電子、智能傳感、云和大數據等多項高新技術，它的發展必將帶動這些技術和產業的發展，對沈陽的產業結構調整和優化將具有重大的推動作用。沈陽在機器人領域擁有得天獨厚的創新與產業優勢，完全有可能在該領域率先突破，同時支撐其它行業的突破和轉型升級。
四、以高端裝備為重點，帶動沈陽制造業的突圍和向智能制造轉型。
裝備是沈陽工業的名片，在沈陽產業中占有舉足輕重的地位，沈陽的振興首先是裝備制造業的振興；但沈陽未來的發展，則要依靠高端裝備的發展。因此沈陽在實現傳統裝備產業振興的同時，更要注重高端裝備的發展。一方面要加大兩化融合深度，實現傳統裝備向數字化和智能化的升級；利用數字化技術、網絡技術和機器人技術，實現傳統制造模式的變革，由傳統制造向智能制造轉型。另一方面充分利用沈陽在智能機器人、數字醫療、高端數控機床和航空裝備、3D打印機等領域的優勢，大力發展這些新興高端戰略裝備產業，占領未來競爭制高點。此外，充分利用互聯網＋技術，大力發展生產服務業，實現裝備產業和生產服務業的有機融合，提高其附加值。布局發展新一代信息技術，利用大數據、云和智能傳感，實現高端裝備的互聯互通，提升沈陽高端裝備的智能化水平和市場競爭力，真正形成裝備數字化、制造智能化、管理信息化、機制市場化的新型產業業態，創造沈陽在工業4．0時代的新輝煌。 {$page$}
五、以現代服務業為支撐，打造沈陽新型產業生態環境。
由于歷史原因，沈陽產業形成了重生產制造，輕中介服務的現狀，更是缺乏現代服務業支撐，導致沈陽產業形態單一，缺乏活力。現代服務業是人才集聚、研發創新、成果轉化、產業整合、管理優化等的綜合媒介，也是實現各種資源整合和實現跨界融合的支撐平臺。特別是在信息化和互聯網＋時代，現代服務業更是人類社會一切生產、生活活動的綜合紐帶和發展驅動力。沈陽必須抓住工業4.0到來的機遇，下大力氣打造投資、基金、租賃等現代金融業服務平臺，打造咨詢、法律、評估、審計等中介平臺，打造職業培訓、再教育平臺，打造標準、檢驗檢測和產品評定平臺以及打造大數據公共服務平臺。建立和完善沈陽現代服務支撐體系，打造良好的新型產業生態，支撐和促進沈陽創新、創業和高端新興戰略產業的發展。
六、以培育中小創新企業為抓手，布局沈陽未來新興產業。
中小企業之弱，是沈陽產業結構之短板，創新型中小企業在沈陽更是少之又少。中小企業是創新最活躍的群體，最具發展活力和潛力，也是沈陽未來新興戰略產業發展之希望。沈陽應制定扶持創新型中小企業發展的專門政策，在人才吸引、創新引導、資金扶持、財稅優惠等方面向創新型中小企業傾斜，加快和促進中小企業的發展。加快孵化器、眾創空間、中介服務平臺的建設，為中小企業的創新發展提供技術、資金、人才和管理支持。加強大中小企業產業配套對接，提升企業間協作配套水平，形成產業鏈和價值鏈的有效協同，擴大中小企業的發展空間，提高創新型中小企業成功率和促進其快速發展。
第四次工業革命的序幕已經拉開，全球技術革命和產業變革為我國產業轉型升級和發展提供了難得的機遇，我國首次與世界站在了新工業革命的同一起跑線上，沈陽作為共和國工業長子，更是承擔著中國高端裝備發展的崇高使命。是鳳凰涅盤、化繭成蝶，還是被第四次工業革命的大潮所淹沒，沈陽高端裝備產業面臨著前所未有的重大機遇與挑戰。沈陽必須抓住機遇，充分利用“十三五”發展的重要窗口期，打破各種發展藩籬，迎接新工業革命的挑戰，創造沈陽新的輝煌！<