經歷數次征求意見，“十三五”能源規劃出臺在即。據悉，“十三五”期間我國能源消費總量計劃控制在50億噸標準煤以內，其中煤炭消費基本達到峰值，總量控制在41億噸以內，比重降低到58%以下，而非化石能源消費比重則提高到15%以上。
與“十二五”不同，未來五年能源發展的首要政策取向是調整存量、做優增量，積極化解過剩產能。“十三五”前三年原則上不上新的煤炭、煉油項目，而煤電、煤化工的核準“冰凍期”則是前兩年。同時明確提出放緩風電、光伏發展節奏，力爭用兩年時間將棄風、棄光率控制在合理水平。在此之下，水電、核電成為補齊結構短板的新發力點，將超前規劃、適度加大開工規模。
“十三五”能源規劃提出，前兩年將暫緩核準新建煤電項目，采取有力措施提高存量機組利用率，使全國煤電機組平均利用小時數恢復到合理水平，后三年根據國家總量控制要求，合理安排分省新增煤電裝機規模，未來五年煤電投產裝機控制在10.5億千瓦時左右，而煤化工方面，前兩年主要是推進已核準的升級示范項目建設，“十三五”期間煤制油、煤制天然氣生產能力控制在1300萬噸和180億立方米左右。
按照規劃，“十三五”期間淘汰退出煤炭產能5億噸左右，減量重組5億噸左右，煤炭產能控制在40億噸以內，14個大型煤炭生產基地生產能力達到全國的95%。目前這一戰役已經全面打響，今年去產能的任務就占到了總目標份額的一半左右，相關省市區都簽了軍令狀。國務院把化解過剩產能目標落實情況列為中央重大決策部署監督檢查的重要內容，6月以來國家發改委分多路實地督查去產能成效。<