全球140多個國家加盟的IRENA（國際可再生能源機構）InternationalRenewableEnergyAgency日前發布“電力變革”報告，預測到2025年光伏發電的引進成本。報告分析了光伏發電引進方面采用的各種成本，結合批量生產效果和技術革新帶來的進步，從而總結出之后將產生的預期效果。
光伏發電引進成本在全球都有所下降，2015年發出的電力達到1800美元/千瓦時。以當年的匯率（1美元=120日元）來計算，光伏發電引進成本將達到21-22萬日元。今后，光伏電池組件等成本有所下降，到2025年將降低到800美元。減少到57%，光伏發電引進成本達到10萬日元/千瓦時。
從成本下降明細來看，一方面是因為占整體1/3的光伏電池組件的價格有所下降，以及周邊設備和施工方面的成本將大幅降低。成本降低，約70%將體現在周邊設備、施工和軟件等方面。另一方面在于，發出的電力將從直流轉換為交流，變頻器的成本降低。
光伏電池組件的成本預計，到2025年將下降40%。不管怎樣，通過技術革新提高發電效率，從硅晶片到電池模塊、組件方面，各項工程上，成本都有望降低。
模塊單元的發電效率提高將通過晶硅的轉換效率體現，單晶硅轉換效率從2015年的17%提高到21.5%，多晶硅方面，轉換效率將從16%提高到19.5%。
日本方面周邊地區的成本比其它國家要高
但至今為止，和光伏電池組件和變頻器相比，周邊地區的設備、施工，引進方面需要的手續，軟件相關的成本并沒有低多少。今后，這些周邊地區的成本將急速下降。
2015年光伏發電系統引進成本中，約60%將被周邊的設備所占。到2025年，這一成本有望低于66%，電纜、架臺等軟件為26%，施工為16%，軟件成本減少占據24%。
從各明細來看，硬件方面，除架臺外，系統連接·監視控制·安全政策方面所必需的設備成本降低較大。施工方面，架臺的設置操作等機械工程的成本有望降低。軟件相關的發電站建設需要取得必要的權利和資金采購等管理成本預計大幅下降。
2025年，周邊地區光伏發電的成本和主要國家相比，最便宜的是中國和德國，最高的是日本，相差3倍以上。中國和印度方面，500美元/千瓦時，日本方面需要1700美元。
日本的硬件、施工、軟件方面成本都很高，和其它國家相比，軟件成本特別貴，員工費用高漲也將影響光伏發電的成本。因為今后全球的軟件成本有望降低，日本方面將參考發達國家的先例，推進項目管理的效率化，使光伏發電的引進成本逐漸地下降。<