編者按：如果說5月份發(fā)布的《中國制造2025》僅僅是中國實施制造強國戰(zhàn)略的粗略行動綱領(lǐng)的話，那么近期發(fā)布的《中國制造2025》技術(shù)路線圖，就意味著“中國制造2025”已經(jīng)不再是一個模糊籠統(tǒng)的概念，而是有了可操作性的具體實施方向和步驟，讓“中國制造2025”進入落實新階段。江蘇、福建、廣東、山東、常州、漳州等省市的相關(guān)行動計劃亦紛紛出臺，全面對接《中國制造2025》。而這一系列規(guī)劃的出臺，將引發(fā)中國制造業(yè)格局的新變化，同時，相關(guān)領(lǐng)域均存在巨大的潛在市場需求。
《中國制造2025》技術(shù)路線圖發(fā)布
為貫徹落實《中國制造2025》，國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會在北京召開發(fā)布會，正式發(fā)布《重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》， (以下簡稱《技術(shù)路線圖》)。《技術(shù)路線圖》涵蓋新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與新能源汽車等十大重點領(lǐng)域，將成為未來企業(yè)的決策參考，并有助于市場資本進入相關(guān)領(lǐng)域，進一步促進上述領(lǐng)域和制造業(yè)的全面發(fā)展和升級。
《技術(shù)路線圖》的發(fā)布，表明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐正在加速推進。路線圖的每個重點發(fā)展方向，統(tǒng)一按照需求、目標(biāo)、發(fā)展重點、應(yīng)用示范重點、戰(zhàn)略支撐與保障五個緯度進行分析和描繪，形成了詳細的技術(shù)路線圖。有關(guān)方面將啟動智能制造、綠色制造和高端裝備等一批重大工程。同時，在淘汰落后產(chǎn)能大思路不變的背景下，將健全淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，對過剩產(chǎn)能化解有更精準(zhǔn)的設(shè)計，從中長期看，相關(guān)領(lǐng)域均有巨大的潛在市場需求，預(yù)示著這些領(lǐng)域在成為市場熱點的同時，還將吸引資本競逐。
要驅(qū)動“中國制造”向縱深發(fā)展，就必須強化“中國智造”的廣泛運用。長期以來，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工中，更多是充當(dāng)制造者的角色，而不是創(chuàng)造者和設(shè)計者，這就促使“中國制造”必須向“中國智造”轉(zhuǎn)變。新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械十大重點領(lǐng)域進入《技術(shù)路線圖》，意味著互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合將是發(fā)展的制高點，智能制造將是中國制造未來的主攻方向。
地方版規(guī)劃陸續(xù)出臺
《中國制造2025》正式印發(fā)后，各地紛紛掀起全面對接《中國制造2025》的地方版行動計劃熱潮。
早在《中國制造2025》行動規(guī)劃正式發(fā)布之前，東莞便率先提出了“東莞制造2025”戰(zhàn)略，并發(fā)布《關(guān)于實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見》。該《意見》把實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略放在全國戰(zhàn)略中謀劃考慮，鮮明提出了“爭創(chuàng)中國制造樣板城市”的目標(biāo)，明確了構(gòu)建“東莞制造2025”戰(zhàn)略的目標(biāo)體系，以大力實施智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造等“六大工程”為“抓手”推動戰(zhàn)略落實。
3月28日，《中國制造2025》地方試點首落泉州，《泉州制造2025》隨即發(fā)布。《泉州制造2025》將重點實施提升泉州九大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、采取三大攻堅行動、大力推行綠色制造這四大戰(zhàn)略任務(wù)，解決困擾泉州制造業(yè)的六大問題，推動實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。《泉州制造2025》發(fā)展綱要配套出臺3個專項行動計劃，以智能制造、提升質(zhì)量與品牌、服務(wù)型制造等3方面為主攻方向，分別為《泉州制造2025》提供智能支持、質(zhì)量保障、服務(wù)配套。
山東省經(jīng)信委制定的《山東省推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2015～2020年）》提出了內(nèi)涵發(fā)展、融合發(fā)展等5項推進原則，以及壯大做強一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、整合退出一批低效落后產(chǎn)能的3條實施路徑。據(jù)悉，山東省還會進一步制定“中國制造2025”的貫徹意見和措施。
《中國制造2025》一經(jīng)正式出臺，江蘇、安徽、福建、廣東、常州、佛山、漳州等省市的相關(guān)動作就迅速跟上，相關(guān)行動計劃紛紛出臺。
江蘇省經(jīng)信委制定的《中國制造2025江蘇行動綱要》，提出了未來10年江蘇制造強省建設(shè)的遠景與行動措施。
而由安徽省經(jīng)信委牽頭編制的“中國制造2025”安徽篇，也已經(jīng)開始編制工作。安徽省的編制思路是，將根據(jù)全省工業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀，提出“堅持三個并舉”：即堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，堅持產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計和制造服務(wù)兩端發(fā)展并舉，堅持品牌建設(shè)和核心競爭力提升并舉的原則，十大高成長產(chǎn)業(yè)發(fā)展和十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升齊頭并進，力爭到2025年將安徽省建設(shè)成“制造業(yè)大省和制造業(yè)強省”。
作為貫徹落實國家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的《福建省實施<中國制造2025>行動計劃》，明確了福建省未來10年制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)，九大重點任務(wù)和九項保障措施等。與傳統(tǒng)政策文件不同，此次10年行動計劃淡化了規(guī)模目標(biāo)，也未列出重點投資項目，而是強調(diào)制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，以及制造企業(yè)創(chuàng)新能力和信息化水平的提升。 {$page$}
《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015～2025）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）的發(fā)布，充分體現(xiàn)了其“制造”轉(zhuǎn)向“智造”的決心。根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，廣東未來10年將完成智能制造六大主要任務(wù)，推動廣東省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化發(fā)展，加快實現(xiàn)由制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變。
在《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略落實“中國制造2025”常州行動綱要》中，智能制造被定位為常州制造強市的主攻方向，將重點發(fā)展智能電網(wǎng)裝備、智能軌道交通裝備、智能農(nóng)業(yè)裝備、智能機器人和智能基礎(chǔ)裝備等五大具有區(qū)域標(biāo)志性的高端產(chǎn)業(yè)，涉及20個細分行業(yè)，集聚創(chuàng)新要素資源，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)制造業(yè)向中高端邁進。
《<中國制造2025>佛山行動方案》將實施5個專項行動，重點發(fā)展六大領(lǐng)域，分3個階段實現(xiàn)從佛山制造向佛山智造轉(zhuǎn)變；《漳州市<中國制造2025>實施綱要》瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、工業(yè)基礎(chǔ)和綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使先進制造業(yè)成為漳州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。
四川、湖南、天津、大連、武漢等省市也在進一步認真分析產(chǎn)業(yè)特色，加緊制定與《中國制造2025》相銜接的制造業(yè)發(fā)展計劃，找準(zhǔn)并用好市場商機和轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)。
湖南的制造業(yè)有基礎(chǔ)、有特色，在《中國制造2025》發(fā)布前就高瞻遠矚地出臺了《湖南省關(guān)于加快推進智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《湖南省首臺套重大技術(shù)裝備認定及獎勵實施辦法》，以獎勵促產(chǎn)業(yè)發(fā)展與突破。隨后還啟動了第一批湖南制造強省建設(shè)重點項目共40個，總投資354.86億元，涉及新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、新材料、農(nóng)業(yè)機械等10個國家戰(zhàn)略重點領(lǐng)域，以及工程機械、節(jié)能環(huán)保這兩個湖南優(yōu)勢制造領(lǐng)域。
四川是西部制造業(yè)大省，更是國家重要的裝備制造基地。據(jù)悉，正在編制中的《中國制造2025四川行動綱要》，擬提出推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化等八大主要任務(wù)和組織實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等六大重點工程。
天津市印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前促投資穩(wěn)增長的33條措施》，落實《中國制造2025》，將重點發(fā)展高端裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天等十大先進制造產(chǎn)業(yè)集群，利用先進制造技術(shù)改造提升輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施18個重點產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，推進萬企轉(zhuǎn)型升級行動，加快建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地。
山西省出臺《山西省新興制造業(yè)三年推進計劃（2015年～2017年）》和《新興制造業(yè)2015年行動計劃》，規(guī)劃布局、重點扶持裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興制造業(yè)。
提高制造業(yè)創(chuàng)新能力是建設(shè)制造強國的首要任務(wù)。《中國制造2025》提出，到2020年，重點形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心。
在大連高新區(qū)率先創(chuàng)建中國“2025創(chuàng)新中心”后，作為中部地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)的武漢市制定了《關(guān)于加快建設(shè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的實施方案》，旨在面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立起武漢的制造業(yè)創(chuàng)新體系。到2020年，建成光電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車與智能汽車國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。同時加大生物健康、智能制造與高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力度，到2025年，力爭國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心達到2～4家。
“中國制造2015”和“工業(yè)4.0”
德國“工業(yè)4.0”源自于其企業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界自發(fā)形成的自下而上的戰(zhàn)略，而“中國制造2025”是自上而下的戰(zhàn)略，是圍繞未來做強中國制造業(yè)所提出來的。
作為制造大國，我國正面臨內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)。內(nèi)部，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)階段，中央的引領(lǐng)至關(guān)重要；對外，我國主要競爭力依托低成本勞動力，但這一優(yōu)勢已經(jīng)喪失。在此背景下，加速推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級是唯一出路。
德國提出“工業(yè)4.0”概念，是意圖利用德國優(yōu)勢趕超美國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。因此，德國政府對此給予了高度重視，為提升國家制造業(yè)的競爭力，已啟動了很多項目。一直以來，德國對于自身的發(fā)展存在著危機感，雖然制造技術(shù)、電子元器件，甚至部分軟件等都發(fā)展得很好，但其信息化水平，如大數(shù)據(jù)、云計算則相對欠發(fā)達。因此，德國比較強調(diào)信息化和現(xiàn)有技術(shù)的融合。
反觀“中國制造2025”，其和智能制造實際上是一個“集結(jié)號”，使政府、高校、企業(yè)能夠圍繞“中國制造2025”這一重大戰(zhàn)略，明確各自的定位，發(fā)揮好各自的作用，提高我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈水平。
我國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈亟須完善，需要充分發(fā)揮政府的作用，在提供資金支持的同時，還要為中小企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺和服務(wù)平臺。至于創(chuàng)新鏈，我國多年的科研成果實際上都是以仿制為主，如何讓中國創(chuàng)新走在世界前端，是發(fā)展創(chuàng)新鏈要考慮的問題。
中國制造業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，不僅要考慮效益的問題，還要考慮技術(shù)問題。我國制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展確實存在一定困難，國企的市場競爭能力不足，技術(shù)比較落后，產(chǎn)品的競爭力較低；部分民企通過引進外國先進設(shè)備，提高了產(chǎn)品競爭力，但民企的再生能力較差，引進的技術(shù)很難衍生出下一代技術(shù)。目前，我國制造業(yè)發(fā)展最核心的問題是企業(yè)缺乏動力和能力。因此，中國的智能制造需要走樣機牽引戰(zhàn)略。
搶占“中國制造2025”風(fēng)口
“中國制造2025”戰(zhàn)略的加速部署，給我國制造業(yè)帶來了深遠的影響。“中國制造2025”將成為未來幾年市場持續(xù)受關(guān)注的主題，其所涉及的具體行業(yè)和領(lǐng)域?qū)⑻N含巨大的投資機會，其所開啟的藍海市場將迅速發(fā)展到萬億數(shù)量級。在“蛋糕做大”的同時，將會刺激更多市場主體進入這一新的藍海行業(yè)。誰能搶占“風(fēng)口”，誰就贏得了“中國制造2025”的最大商機。
“中國制造2025”是一個很遠景的概念，如果將它比喻為萬里長征，目前，行業(yè)內(nèi)已有部分企業(yè)紛紛開啟了掘金的第一步。在這樣的時代背景下，高端自動化系統(tǒng)、智能化精密生產(chǎn)設(shè)備在制造業(yè)的需求無疑將大量增加，無法預(yù)料的電源故障將給昂貴的高端生產(chǎn)設(shè)備及至關(guān)重要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全帶來重大威脅，會嚴(yán)重影響生產(chǎn)過程的順利進行。電能作為工業(yè)領(lǐng)域的主要能源，保障著整個生產(chǎn)鏈條的正常運行，對此，伊頓、施耐德、西門子等為代表的企業(yè)，紛紛制定了面向全新工業(yè)時代的發(fā)展路線，對旗下工業(yè)應(yīng)用電源產(chǎn)品進行技術(shù)改革和研發(fā)創(chuàng)新，打造出了一系列高品質(zhì)產(chǎn)品和解決方案，為中國制造工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供可靠電力保障。
與美國、德國等發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)基礎(chǔ)較弱，雖然在產(chǎn)量規(guī)模上已經(jīng)有很大優(yōu)勢，但在質(zhì)量上，與發(fā)達國家的差距依然很大。這些差距不僅僅體現(xiàn)在硬件上，在管理理念、思想方面更是如此。光是硬件上的技術(shù)引進與革新遠遠不夠，企業(yè)過分依賴于引進技術(shù)，會降低自身研發(fā)的動力。
同時，現(xiàn)在大部分企業(yè)只注重生產(chǎn)技術(shù)硬件上的學(xué)習(xí)和引進，而忽略了企業(yè)管理者自身理念的學(xué)習(xí)。雖然技術(shù)是企業(yè)生產(chǎn)能力的硬件指標(biāo)，但我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需要的是管理者在管理思想上的變革及相應(yīng)的自我學(xué)習(xí)能力，這是企業(yè)管理者的必備基本素質(zhì)，也是企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中的必備“軟件”。在互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展的現(xiàn)階段，企業(yè)自身不能過于封閉，應(yīng)當(dāng)抱有主動開放交流、學(xué)習(xí)的態(tài)度;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不能操之過急，在相對復(fù)雜的環(huán)境中保持冷靜，切勿盲目跟風(fēng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及企業(yè)自身的變革發(fā)展都需要一定時間，不能受外界影響頻繁變動而難以持之以恒。<