歐洲海上風能報告：海上風電需要穩(wěn)定監(jiān)管框架

    研究表明，在未來7年，歐洲海上風電需要高達1000億英鎊的投資，才能實現(xiàn)相關部門制定的2020年40吉瓦裝機量的目標，可喜的是金融界有足夠?qū)嵙�達到這一投資數(shù)額。

    盡管財力是大型風電項目的強有力支持者，但是不斷變化的監(jiān)管框架使投資者的信心有些動搖，尤其在最大的兩個風電市場：英國和德國。

    “歐洲本來在綠色經(jīng)濟增長方面擁有世界領先的經(jīng)驗，但是政府通過破壞投資的穩(wěn)定性，將歐洲的綠色工業(yè)暴露于風險之中。”歐洲風能協(xié)會(EWEA)首席執(zhí)行官托馬斯-貝克爾在上周發(fā)布《2013年歐洲海上風能報告》時這樣說道。托馬斯補充說：“對于投資者來說，穩(wěn)定的政策框架和歐盟2030年的可再生能源目標無疑是對他們開起了綠燈，這可以確保行業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。”這項報告基于歐洲風能協(xié)會和安永會計師事務所的研究，解釋了發(fā)展風能的錢從哪里來的問題。發(fā)展海上風電最主要的挑戰(zhàn)是監(jiān)管風險，具體可以表現(xiàn)為，發(fā)展海上風電的政治支持與并網(wǎng)的政策并沒有銜接上，同時缺乏一個長期穩(wěn)定的市場，監(jiān)管框架也存在不確定性。托馬斯認為，各國應該正確認識到這一風險，通過與歐盟委員會合作，形成具有約束力的可再生能源目標，這是至關重要的。

    《2013年歐洲海上風能報告》向公眾提供了海上風電產(chǎn)業(yè)的資金挑戰(zhàn)：電力生產(chǎn)商是迄今為止主要的投資者。

    該項報告5項關鍵建議：

    1、結合2030年的可再生能源目標，在整個歐盟層面建立一個長期穩(wěn)定的監(jiān)管框架，同時明確市場目標。如何有效降低監(jiān)管風險是最重要的挑戰(zhàn)。

    2、制定可預見的海上風電并網(wǎng)制度，明確劃分成本回收機制，降低風險，增加投資者的責任心。解決風電場開發(fā)和并網(wǎng)的不一致問題，做到海上風電開發(fā)和并網(wǎng)同步進行，從根本上消除投資者的疑慮并避免其成本超支。

    3、維持所謂的“淺電網(wǎng)聯(lián)接”，這是電力基礎設施融資的最佳實踐。海上風電開發(fā)商不應該支付全部的費用，包括技術費用和并網(wǎng)費用，電網(wǎng)發(fā)展應該讓所有的生產(chǎn)商和消費者受益，其成本和收益應該社會化。

    4、提供流動性的信貸支持，多邊機構和出口信貸機構的成功吸引了大量新的資金來源。有關部門應該鼓勵他們投資，并讓其提供流動性資金。

    5、增加能源成本透明度，讓消費者與電力生產(chǎn)商在能源成本方面展開開誠布公的對話。由于消費者越來越關注能源賬單，海上風電成本的透明度和宣傳其顯著效益是相關部門應配合做好的重要工作。<