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在12月19日進(jìn)行的中國電信集團(tuán)2007年工作會(huì)議上，盡管信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華再次強(qiáng)調(diào)了“3G牌照何時(shí)發(fā)放目前正在研究，還沒有最后的結(jié)論。 ”但他亦進(jìn)一步指出，中國3G牌照的發(fā)放取決于四個(gè)因素： <BR><BR> 一是產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)務(wù)的成熟性。而奚國華指出，目前TD-SCDMA已經(jīng)基本成熟。 <BR><BR> 二是競爭格局的優(yōu)化。奚國華明確表示，目前中國電信市場面臨嚴(yán)重的競爭格局失衡問題。中國移動(dòng)一家獨(dú)大，一枝獨(dú)秀，今年電信運(yùn)營業(yè)新增業(yè)務(wù)收入和利潤中，中國移動(dòng)占了70%-80%。與中國移動(dòng)形成對比的是，固網(wǎng)運(yùn)營商增長較為困難。<BR><BR> “我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到移動(dòng)業(yè)務(wù)的牌照發(fā)少了。中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的實(shí)力不對等，形不成有效競爭。”奚國華昨日透露，信息產(chǎn)業(yè)部正在加緊研究，如何通過監(jiān)管政策進(jìn)行調(diào)整，如發(fā)放3G移動(dòng)牌照，實(shí)施全業(yè)務(wù)經(jīng)營來扭轉(zhuǎn)這一格局，既要防止重復(fù)建設(shè)，又要進(jìn)行有效競爭。 <BR><BR> 第三則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。奚國華強(qiáng)調(diào)，3G標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)必須合理，過高容易造成壟斷，會(huì)導(dǎo)致人類文明的成果在應(yīng)用時(shí)受阻。 <BR><BR> 第四則是必須全力支持TD-SCDMA。奚國華稱，最近信息產(chǎn)業(yè)部正在做評估報(bào)告，基本認(rèn)為“TD—SCDMA基本具備商用化條件”：通過試驗(yàn)，證明TD—SCDMA擁有核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，在原理上是可行的，可組大網(wǎng)，盡管還存在一定問題，但在今后建設(shè)和應(yīng)用時(shí)可以逐步加以解決。而對于TD—SCDMA的后續(xù)發(fā)展問題，奚國華稱“業(yè)界正在制定技術(shù)演進(jìn)路線。”