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日前,國家能源局新能源司副處長李鵬在2015北京國際風能大會上透露,風電“十三五”規(guī)劃目標、電價和政策措施還在研究中,將重點解決“棄風限電”問題,不限電地區(qū)風電裝機建設規(guī)模有望上不封頂。業(yè)內(nèi)認為,對于一些地區(qū)風電規(guī)模上不封項,體現(xiàn)出政府對于發(fā)展可再生能源的鼓勵,勢必會引發(fā)新一輪裝機熱潮,但需要警惕可能加劇棄風限電問題。
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<P> 日前,國家能源局新能源司副處長李鵬在2015北京國際風能大會上透露,風電“十三五”規(guī)劃目標、電價和政策措施還在研究中,將重點解決“棄風限電”問題,不限電地區(qū)風電裝機建設規(guī)模有望上不封頂。業(yè)內(nèi)認為,對于一些地區(qū)風電規(guī)模上不封項,體現(xiàn)出政府對于發(fā)展可再生能源的鼓勵,勢必會引發(fā)新一輪裝機熱潮,但需要警惕可能加劇<A href="http://www.toastsoft.com/news/56582.htm"><STRONG>棄風</STRONG></A>限電問題。 </P> <P> “‘十三五’期間風電裝機目標下限是不低于‘十二五’時期年度市場增量(2014年新增1981萬千瓦),不限電地區(qū)風電裝機建設規(guī)模上不封頂。完善補貼政策,促進可再生能源全額保障性收購制度落地,資金方面力促金融企業(yè)出臺支持風電企業(yè)‘走出去’的配套融資方案。”李鵬說。 </P> <P> 一位風電企業(yè)負責人向記者表示,風電規(guī)模不設上限對于企業(yè)無疑是重大利好,以前風電雖然增長也較快,但基本都是在政府規(guī)劃的目標里面,有時可能企業(yè)還有余力,但是規(guī)模受到政策控制。這次提出的限電地方不設上限,無異于給了很多地方巨大增長空間,預計不少地方風電項目將紛紛上馬。 </P> <P> 專家指出,對于不限電的地區(qū)規(guī)模不封頂,無疑是鼓勵當?shù)卮罅Πl(fā)展風電,體現(xiàn)出政府對于發(fā)展可再生能源的鼓勵。 </P> <P> 李鵬介紹,棄風限電是制約風電發(fā)展的主要因素之一,“十三五”不能有效地解決這個問題,整個行業(yè)發(fā)展沒有意義。即使裝機量增加,發(fā)電量不會增長,也將造成投資浪費。風電消納不是技術問題,更多是利益分配問題。 </P> <P> 在近些年快速發(fā)展之下,我國風電裝機規(guī)模在2012年底超過美國成為世界第一,但風電發(fā)展過程中的棄風消納問題也逐步凸顯。 </P> <P> 數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國風電上網(wǎng)電量977億千瓦時,同比增長20.7%;風電棄風電量175億千瓦時,同比增加101億千瓦時,造成經(jīng)濟損失接近87億元;平均棄風率15.2%,同比上升6.8個百分點,創(chuàng)三年來同期新高。 </P> <P> 廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出,目前雖然甘肅、蒙西、新疆這些地方棄風限電的問題比較嚴重,但是棄風限電是動態(tài)變化的,如果中東部一些棄風率較低的地區(qū)不設規(guī)模上限,勢必會引發(fā)新一輪裝機潮。屆時這些本來棄風率不高的地區(qū),也可能因為裝機大增而出現(xiàn)棄風限電的情況,加上目前整個電力市場處于供大于求狀態(tài),可能會加劇棄風限電問題。 </P> <P> 中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出,要解決棄風限電問題需要從多方著手,一方面,在體制上要更加重視發(fā)電量,以前規(guī)劃對于發(fā)電量沒有要求,主要追求裝機,導致不少地方發(fā)電消納不掉,造成棄風限電,建議在“十三五”規(guī)劃中寫入發(fā)電量指標;另一方面,在技術上要大力發(fā)展智能電網(wǎng),把各大電網(wǎng)鏈接起來,解決風電調(diào)峰波動問題。此外,還要風電進一步降低成本,盡早實現(xiàn)平價上網(wǎng),這樣沒有政府補貼后,風電完全市場化,投資透明度、前景將大大提升。<SPAN style="FONT-FAMILY: Webdings"><</SPAN></P>